三位知情东说念主士露出，好意思国银行业正恳求货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency，OCC）制定银行业业绩天下性轨范，该轨范将优先于各州自行制定的联系规则。

　　由于规划的是未公开的谈判本色，这三位不肯具名的东说念主士暗示，大型银行尤其在游说鼓励好意思国调治监管框架的出台，该框架将明确银行怎样披发贷款、刊行债券、提供投资银行业绩，以及怎样评估反洗钱风险，同期限制各州对银走时营的管控权。

　　路透社这次初次报说念的这一 “重申鼓励天下性轨范” 的举动，是银行业在唐纳德・特朗普政府技艺大限度争取更成心监管功令的举措之一。

　　知情东说念主士指出，这些功令转变将裁减银行的运营难度，同期也能限制各州通过所谓 “撤资断贷”（debanking）联系规则干豫银走时营的权力。“撤资断贷” 指银行被指基于政事或宗教信仰远隔向特定客户提供业绩的活动。

　　此前，已有多个州因银行在枪支、表象变化、多元化等社会议题上的计策态度，对银行实行处罚并不容其开展业务。

　　围绕天下性轨范的争议在一桩波及好意思国银行（Bank of America）的诉讼案中安适聚焦。2024 年，好意思国最高法院作出裁决，认定联邦法律对天下性银行的着力优先于州法律，这一原则被称为 “优先适用权”（preemption）。本年，大型银行以功令不解确为由，将游说要点放在为本身讨论、反驳 “撤资断贷” 指控上。特朗普本月签署了一项对于 “撤资断贷” 的行政命令，旨在鼓励联系功令的调治。

　　其中一位知情东说念主士暗示，在促使监管机构放宽压力测试和本钱金条目后，信心大增的银行如今正将要点转向 “联邦法律优先适用” 的鼓励上。

　　三位知情东说念主士均露出，本年早些技艺与货币监理署会面并就该问题施压后，银行筹谋进一步加大游说力度。

　　货币监理署对此不予置评。

　　银行业协会 “银行计策规划所”（Bank Policy Institute）在一份声明中暗示：“咱们坚硬复旧联邦法律优先适用原则，并觉得出台联邦公道准入联系立法或监管规则，以在全好意思限度内调治处治账户关闭问题，是审慎之举。”

　　好意思国银行家协会（American Bankers Association，ABA）此前曾指出，越来越多的州在有计划出台无视现行联邦法律的法案。这些提案将赋予州监管机构对天下性银行基本运营的统帅权，包括进款摄取、贷款披发和风险治理等有贪图 —— 好意思国银行家协会对此暗示反对。

　　该协会还命令监管机构坚硬保重天下性银行 “联邦法律优先适用” 的原则。为止发稿，其尚未回话就本文寻求置评的恳求。

　　摩根大通（JPMorgan）发言东说念主暗示：“咱们复旧明确不容银行业中政事或宗教敌视活动的天下性轨范。”

　　花旗集团（Citigroup）、富国银行（Wells Fargo）、好意思国银行（Bank of America）和摩根士丹利（Morgan Stanley）均拒足够此置评，高盛集团（Goldman Sachs）则未回话置评恳求。

　　部分银行觉得，天下性轨范将简化监管功令，并突破数十年来联邦与州两级监管机构并存的体系。

　　若州法律被认定干豫天下性银行的运营与监管，联邦监管机构（尤其是肃穆监管天下性银行的货币监理署）有权见解联邦法律优先于州法律适用。

　　争议性功令

　　银行因在争议性议题上的态度，一直濒临计策制定者的质疑。

　　举例，2021 年在得克萨斯州，摩根大通、好意思国银行和高盛被排斥在市政债券阛阓除外。该州规则，若企业远隔为动力或枪支企业提供融资，将被不容开展新业务。

　　三位知情东说念主士称，佛罗里达州、加利福尼亚州、田纳西州等地各自出台的联系提醒，也给银行带来了合规疼痛和业务干豫。

　　共和党总稽察长协会、民主党总稽察长协会以及州银行监管者会议（Conference of State Bank Supervisors，CSBS）尚未回话本文的置评恳求。

　　部分州官员觉得，银行监管有必要凭证地点社区需求定制功令，以保护消耗者职权。州银行监管者会议此前曾建议，联邦与州两级监管并存的架构对保险银行体系安全适应、保护消耗者利益及保重阛阓竞争至关遑急，若仅保留联邦一级监管，可能会对这些主义组成挑战。

　　知情东说念主士暗示，各州各自出台的规则已导致金融机构在部分地区的运营难度加大，并被动转变里面计策，而天下性轨范将处治这些问题。

　　由于在经济中饰演的遑急脚色，以及在化石燃料、枪支等行业融资问题上的态度，金融机构常受到政事层面的品评。各州训斥银行的政事倾向有贪图抢劫了正当企业赢得资金的契机，而银行方面则见解，愉快许它们凭证本身买卖形态和风险承受智商，自主制定银行业务及贷款披发有贪图。

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背负剪辑：郭明煜